内蒙古呼伦贝尔市鄂温克自治旗旗委书记 姚庆
背景介绍：内蒙古呼伦贝尔市鄂温克自治旗旗是全国三个少数民族自治旗之一，位于内蒙古自治区东部，大兴安岭西侧,呼伦贝尔大草原东南部。该旗以鄂温克族为主体,由蒙古、汉、达斡尔等21个民族组成，总人口14.5万，土地总面积19111平方公里，辖4个镇、2个苏木、1个民族乡，全旗共有44个嘎查、14个社区。旗政府所在地巴彦托海镇交通便捷，距机场9公里，区位优势十分突出。旗内有两个国家级自然保护区：辉河珍禽湿地自然保护区、红花尔基樟子松林自然保护区。
1958年8月1日，在党的民族政策指引下，经国务院批准，在原索伦旗区域内成立了鄂温克族自治旗。从此，鄂温克民族迈进了崭新的历史发展阶段。今年的8月1日，鄂温克族自治旗将迎来建旗50周年的大喜日子。近日，内蒙古呼伦贝尔市鄂温克自治旗旗委书记姚庆同志接受了本网的专访。
记者：鄂温克族自治旗成立50年来，地方经济和各项事业取得了哪些成绩？
姚庆：自治旗成立时只一万多人口，牲畜总头数约14万多头只，财政收入27.5万元，全旗只有5个自然村屯，交通道路基本为自然路。经过几代人的努力，特别是十一届三中全会以来，改革开放的春风、党的兴边富民民族政策，使自治旗发生了翻天覆地的变化，一个全新的鄂温克展现在世人面前，鄂温克草原处处充满生机和活力。2007年自治旗人口已达14.5万人，牲畜总头数89万头（只），财政收入完成7.8亿元，城镇居民和牧民人均收入分别为9742元和5738元，全旗地区生产总值完成33.4亿元，人均GDP突破3000美元。县域经济基本竞争力在全国排名升至402位，在西部百强县排名升至60位，在全国少数民族自治旗县排名第二位，已成为内蒙古东部地区重要的能源重化工基地。
改革开放以来，特别是近年来，鄂温克旗立身实际，充分发挥人文、地缘、资源、政策和区位优势，大力实施“牧业立旗、工业富旗、生态兴旗、文化名旗旗、商旅活旗”战略，牢固树立和落实科学发展观，不断深化改革，扩大开放，加大生态建设和基础设施建设力度，加快产业结构调整步伐，大力推进畜牧业产业化、工业化、城镇化进程，为“牧业产业化、牧区城镇化、牧民知识化、整体现代化”奠定了坚实基础，始终坚持高标准、严要求、建强旗、争一流，自治旗呈现出政治稳定、经济发展、社会进步、民族团结的良好局面。自治旗先后荣获“全国文化先进县”、“全国体育先进县”、“全国民族体育模范先进集体”、“全国农村牧区中蒙医工作先进旗”、“全国残疾人工作先进旗”、“全国民族团结进步模范单位”、“全国封山育林先进单位”、“全国法制宣传教育先进旗”、“全国关心下一代工作先进集体”、“全国小城镇和村镇建设先进集体”“全国奶牛生产强县”、“全国文物工作先进县”、“全区民间歌舞艺术之乡”等光荣称号。“打造实力鄂温克，发展活力鄂温克，建设生态鄂温克，创建平安鄂温克，构建和谐鄂温克”、“打造全国少数民族自治县综合经济实力第一县”已是当地党委政府的响亮的口号和实实在在的行动。
城市和基础设施建设得到加强，旗政府所在地巴彦托海镇人均公园绿地率达7.72%,绿化面积达100万平方米。道路、照明、供水、排水、供热及垃圾处理等城市功能日臻完善，人民生活质量不断提高。境内有301国道、滨州铁路、海伊公路、海伊铁路、伊罕公路、省道201线（海拉尔至阿木古郎）等多条交通干线。城镇交通、通讯网络日益发达。全旗44个嘎查全部实现通电，牧区开通程控电话，移动电话走进千家万户。基础设施的加强，使生产和生活条件、投资环境有了前所未有的改善。
五十年风雨历程，五十年发展巨变。鄂温克旗各族人民在党的基本路线指引下，坚持以经济建设为中心，牢固树立科学发展观，解放思想，抢抓机遇，不断深化改革，扩大开放，突出生态建设和基础设施建设，加快产业结构调整步伐，形成了以煤炭、电力、煤化工为重点的具有鄂温克旗特色的工业体系和以乳肉草薯为主的农牧业体系，有力拉动了地方经济和各项事业快速发展。
记者：鄂温克族自治旗的发展思路是什么？
姚庆：自治旗按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新牧区建设总体要求，坚持规划先行，以点带面，整体推进。坚持走产业化经营之路，走可持续发展之路，不断加大畜牧业基础设施投入，初步形成了市场牵龙头、龙头带基地、基地连牧户的产业化发展格局。2007年，光明乳业、绿祥肉食品加工业、大地草业等具有较强带动能力龙头企业完成销售收入13020万元，增加值1958万元，上缴税金470万元，带动牧户3300户。深入实施以草原建设、棚圈建设、农业综合开发、扶贫开发、人畜饮水、节水灌溉等为主要内容的牧区基础设施建设项目，有效改善了牧区生产生活条件，生态环境保护与建设得到进一步加强。
我们认为，工业化是强旗之路。自治旗通过合理布局、有效配置，实现了工业增长方式的根本转变，进而拉动全旗相关产业向纵深发展。目前，鄂温克旗已形成颇具实力的工业体系，几大产业集群正在不断壮大。2007年，全旗规模以上工业总产值完成33.6亿元，规模以上工业增加值完成15.7亿元。发电量完成68.5亿千瓦小时，原煤产量完成1515万吨。随着伊敏二期2台60万千瓦机组投入市场化运营。伊敏三期、鄂温克电源项目的落地开工，两伊铁路、红花尔基水库、伊敏换流站项目的顺利进展，将强力支撑旗域经济迅速增长。
记者：我们知道鄂温克族自治旗土质肥沃，草场丰美，在生态保护方面做了哪些工作？
姚庆：旗委、旗政府高度重视生态建设与保护工作,纳入重要议事日程，并把建设生态大旗的奋斗目标列入十一五计划中。坚持以人为本，走全面协调和可持续发展道路，是全旗生态建设的根本保证。积极建设生态示范区，创建生态工业区、绿色苏木乡镇嘎查（村）和绿色社区，使生态文明意识深入人心。实施天然草场保护和建设、退耕还林还草、牧草种子基地等重大生态建设项目。去年一年全旗共完成退耕14万亩，治理流动沙地3万亩；草原建设87万亩，休牧880万亩，禁牧80万亩。
记者：鄂温克族自治旗近几年来教育和文化事业发展迅速，具体取得了哪些进展？
姚庆：自治旗坚持优先重点发展民族教育，民族教育步入新的历史发展阶段。从马背学校、帐篷学校，到打造自治区一流民族学校，自治旗的民族教育从小到大，从弱到强，走过了辉煌的发展历程，由过去的有学上，到现在的上好学、免费学，民族教育事业实现了质的跨跃。
鄂温克旗是个绚丽多姿、极富传奇色彩的地方，草原、森林、河流、湖泊、民俗、文物、古迹、景观构成了独特的旅游胜景，别具北国风采。鄂温克旗立足国家级辉河珍禽湿地自然保护区，国家级红花尔基樟子松林自然保护区为代表的旖旎自然风光，立足成吉思汗幼弟帖木哥——斡惕赤斤王城遗址——国家级文物保护单位巴彦乌拉古城为代表的历史文化，立足以海兰察为代表民族名人效应，依托呼伦贝尔市“中国最佳民族风情魅力城市”和“中国最美的草原”两张名片，确立了“一环四线”精品旅游线路,打造“敖包相会的地方，吉祥三宝的故乡”地方特色名片，大力弘扬挖掘和传承民族文化遗产，各苏木乡镇也相继成立了名人陈列馆、布里亚特民俗博物馆、达斡尔民俗博物馆、森林博物馆等乡级博物馆。经过多年打造包装已形成了“敖包相会”、“伊敏河之夏”、 冬季那达慕、瑟宾节、服饰表演、牧民合唱团等知名文化品牌。在苏木、乡、镇也形成了浓重的文化氛围，巴彦嵯岗的马文化节、伊敏苏木的马文化节、锡尼河镇的“悠扬的锡尼河艺术节”、巴彦塔拉达斡尔民族乡的“木库莲之声艺术节”、辉苏木的那达慕，这些都成为当地的品牌活动。鄂温克旗是鄂温克、蒙古、达斡尔等多民族聚集区，在长期的生产、生活中，形成了鄂温克旗多元文化特点，各具特色的民族服饰已做为一种文化瑰宝加以挖掘、保护和传承。先后成立鄂温克民族服饰表演队、布利亚特蒙古族服饰表演队和达斡尔服饰表演队，得到了国内外各界人士的广泛关注和赞誉。
走过五十年辉煌岁月，自治旗敢于争先、勇于开拓的步伐依然强劲。鄂温克旗将高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，围绕社会主义新牧区建设，牢固树立科学发展观，抢抓大好机遇，以提高人民生活水平为根本出发点，继续实施“牧业立旗、工业强旗、生态兴旗、文化名旗、商旅活旗”发展战略，团结带领全旗各族人民，打造实力鄂温克、发展活力鄂温克，建设生态鄂温克，创建平安鄂温克，构建设和谐鄂温克。努力把自治旗建设成为经济竞争力日趋强劲、生态畜牧和旅游业协调发展，民族文化事业精品迭出、各项事业蓬勃发展的自治强旗。