二、2008年重点工作安排
对2008年旅游工作，自治区旅游工作会议进行了统一部署，我市前不久召开的人大、政协会议及全市经济工作会议也提出了新的要求。自治区旅游工作会议对贯彻落实党的十七大精神，科学指导旅游业发展做出了全面部署。主要工作任务是加强旅游规划工作，加大招商引资力度，大力发展乡村旅游，扎实推进旅游强县创建和A级景区评定复核，强化入境旅游宣传，努力提高国内宣传促销水平，着力打造旅游节庆品牌，切实加强旅游市场和旅游安全管理，抓好旅游人才队伍和旅游信息化建设，促进旅游行风和精神文明建设。与会各单位务必要认真学习贯彻自治区及我市有关会议精神，结合这次全市旅游工作会议，全力抓好各项工作任务的落实。
围绕新时期推进全市旅游产业又好又快发展的形势要求，2008年我市旅游工作的总体思路是：以党的十七大精神为指引，继续深入落实科学发展观，着力解决旅游产业内部布局不均衡、结构不合理的根本性制约。以项目招商引资带动资源整合、资本对接、资产重组，推进产业转型升级，推进旅游经济增长方式的转变；以开拓冬季市场为重点，创新方式，全力加大宣传促销工作力度；加快旅游交通、住宿等基础设施建设步伐，提高旅游综合接待能力；强化行业管理与行业自律，推行诚信经营，优化市场经济环境，提高全行业的经营管理与服务水平。
2008年全市旅游业发展的主要目标是：接待国内外旅游者550万人次，同比增长14.2%。其中接待入境旅游者68万人次，增长8.3%；接待国内旅游者482万人次，增长15.1%。入境旅游外汇收入2.5亿美元，增长9.2%；国内旅游收入69.07亿元，增长30%。旅游业总收入达到87亿元人民币，同比增长24.6%。重点工作安排如下：
（一）建设旅游投融资平台，实现旅游招商的新突破。
目前，我市旅游产业发展战略已明确，产业布局已规划定位。今年我们工作的重中之重是通过旅游项目的商品化，全力进行旅游招商引资，实现资源与资本的有效对接。根据旅游规划开发格局，在2007年重点建设项目的基础上，2008年要分层次有序推进项目落地与投资建设。重点任务是全力推进呼伦贝尔民族风情园、《成吉思汗》实景演出等列入今年全市重点建设工程的项目。呼伦贝尔民族风情园项目规划面积25平方公里，是我市大型综合性旅游文化项目，将建成我市目前最大的旅游集散枢纽和北方游牧文化展示基地，不仅具备生态观光、文化体验功能，还具备旅游休闲度假的综合服务功能。今年要全力做好项目的规划建设方案，推进一期工程开工建设。《成吉思汗》实景演出项目作为市委、市政府重点打造的呼伦贝尔文化名片之一，要全力以赴地加紧推进项目开工建设，在今年8月份实行首演，在演出淡季进行世界巡演。
以加快项目落地为目标，从项目投入运营、开工建设、前期规划三个层面形成今年全市旅游重点项目开发的总体框架。一是推动世界反法西斯战争海拉尔纪念园、牙克石滑雪场二期、根河敖鲁古雅文化主题景区、东旗诺门罕战争遗址、鄂伦春旗嘎仙洞景区、喇嘛山景区项目投入运营；二是完成莫日根河观光牧场、诺干湖景区、呼伦湖景区、柴河景区、中俄蒙三国交界点、蒙古之源系列景区等项目的前期规划设计。三是要完成阿荣旗、鄂伦春旗、新巴尔虎右旗等旗市旅游的策划和规划工作。规划开发旅游小区、旅游村镇等旅游地产项目。充分利用大兴安岭森工集团、海拉尔农垦集团、大兴安岭农垦集团已有的服务设施，发挥现有景区的接待能力，推出森林农场度假游。
（二）以“五彩呼伦贝尔民俗体验主题游”为重点，打造旅游特色精品线路。
一是主题游线路。结合十七大改善民生、建设新农牧林村区的战略思想与落实市委“六个一”幸福指数工程的要求，大力发展、重点推进乡村旅游。以鄂温克旗锡尼河布利亚特蒙古族部落、额尔古纳室韦临江俄罗斯族部落、根河敖鲁古雅鄂温克使鹿部落、乌鲁布铁鄂伦春狩猎部落、莫旗腾克达斡尔部落等五个民族风情体验地为重点，推出“五彩呼伦贝尔民俗体验主题游”精品线路。二是自驾游线路。依托我市特有的区位条件、自然地貌、生态景观、历史文化景观，设计推出“五彩呼伦贝尔”民俗体验自驾游、中俄蒙边境线自驾游、中东铁路沿线自驾游、探寻蒙古之源自驾游、大兴安岭森林深度探险自驾游等精品自驾线路。三是岭东精品线路游。为推动区域旅游的协调布局与均衡发展，借助黑龙江省加快发展西部旅游的有利契机，承接黑龙江省周边市场，整合开发扎兰屯、阿荣旗、莫旗、鄂伦春旗等岭东地区的旅游资源，力推岭东旅游精品线路。形成以黑龙江省哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、加格达奇、漠河等为主市场，以莫旗为节点，以周末休闲、户外运动、民俗体验为主题内容的若干条精品线路。四是呼伦贝尔“北极圈”旅游线。以开发森林深度游、极地冰雪游等特色资源为纽带，北起漠河，东联五大连池、齐齐哈尔、哈尔滨，中联根河、额尔古纳、牙克石，南接海拉尔、满洲里、阿尔山，打造跨越大兴安岭“北极圈”旅游环线。
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